近期,据不完全统计,至少有29个省份的机构改革方案已获中央批复同意。海南、福建、辽宁、山东、广东、云南、吉林等省多个新组建省级机构陆续挂牌,正式对外履行新的职责。作为深化党和国家机构改革的关键环节,地方机构改革开启了此轮改革的“下半场”。
纵览各地机构改革方案,既与中央保持总体步调一致,又有因地制宜的“自选动作”。在机构设置上,凡涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能,地方方案与中央基本对应。除了“规定动作”,不少省份还设置了各具特色的新机构。
改革越深入,越需要协同机制建设。这场被国际媒体称为“20年以来最大规模的机构改革”,其显著特征是大刀阔斧、建梁架柱,是整体的系统优化、协同、高效。
“优化就是要科学合理、权责一致,协同就是要有统有分、有主有次,高效就是要履职到位、流程通畅。”按照此要求,各省广电机构纷纷完成改革,截止上周,全国共有广东、浙江、黑龙江、福建、山西、湖南、吉林、甘肃、山东、辽宁、河北、江西、云南、四川、江苏、陕西、广西、宁夏、北京等19个省市的广播电视局正式挂牌。改革后,部分机构对应职责发生变更。比如原北京市新闻出版广电局(北京市出版局)的新闻出版管理职责和电影管理职责划入市委宣传部统一管理;在原北京市新闻出版广电局广播电视管理职责的基础上组建北京市广播电视局,作为政府的直属机构。